В Государственном суде правосудие осуществляется в коллегиях по гражданским, административным и уголовным делам, а также в коллегии по конституционному надзору и на пленуме.
В случае необходимости образуется межколлегиальная специальная коллегия. Каждый государственный судья входит в состав коллегии по гражданским, административным или уголовным делам. Работой коллегии руководит председатель коллегии. Председатели и члены судебных коллегий назначаются пленумом Государственного суда.
Судебное дело рассматривается в составе как минимум трех судей в течение срока, предусмотренного процессуальными законами.
Одна из совещательных комнат, где обсуждаются судебные дела. Фото: Марис Томба
Коллегии по гражданским, уголовным и административным делам
Решение о принятии дел к производству выносится коллегией, состоящей из не менее трех судей. Дело принимается к производству, если производства по нему требует хотя бы один государственный судья. Вопрос о принятии или об отказе в принятии дела к производству решается постановлением Государственного суда.
Для рассмотрения кассационных жалоб, заявлений о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам в Государственном суде образованы коллегии по гражданским, уголовным и административным делам.
Работой коллегии руководит председатель соответствующей коллегии. Председатели и состав судебных коллегий назначаются пленумом Государственного суда по предложению председателя Государственного суда. В случае необходимости председатель коллегии имеет право временно привлечь к работе своей коллегии судей из других судебных коллегий.
Коллегия, состоящая как минимум из трех судей, рассматривает судебные дела в течение срока, предусмотренного законами о производстве. Если при рассмотрении дела среди судей коллегии возникают принципиальные разногласия по поводу применения закона или рассматривающие дело судьи признают необходимым изменить прежнюю позицию коллегии в части применения закона, дело передается на рассмотрение коллегии в полном составе (в полный состав коллегии входят все судьи данной коллегии). Если коллегия в полном составе при рассмотрении дела считает обоснованным занять относительно толкования закона иную правовую позицию, отличную от позиции какой-либо другой коллегии Государственного суда в ее последнем решении по тому же вопросу, то судебная коллегия оставляет дело без рассмотрения и своим определением передает его на рассмотрение специальной межколлегиальной коллегии.
Если при рассмотрении судебного дела коллегия приходит к заключению, что подлежащий применению закон или иной правовой акт противоречит Конституции, этот закон или иной правовой акт не применяется и при необходимости коллегия своим определением приостанавливает производство по этому делу. Дело направляется определением для разрешения в коллегию конституционного надзора и для принятия к сведению канцлеру юстиции, Рийгикогу и Министерству юстиции.
Судебные коллегии имеют свой обслуживающий персонал. Состав и порядок работы обслуживающего персонала устанавливает председатель Государственного суда, а деятельностью персонала руководит председатель коллегии.
Судебная коллегия конституционного надзора
Контроль за соответствием законов и иных правообразующих актов Конституции осуществляет коллегия конституционного надзора.
В судебную коллегию входит девять судей. Каждый год по предложению председателя Государственного суда пленум назначает в коллегию конституционного надзора двух новых членов и освобождает от обязанностей члена коллегии конституционного надзора двух имеющих наибольший стаж членов, учитывая при этом мнения коллегий по административным, уголовным и гражданским делам, а также возможное равное представительство этих коллегий в коллегии конституционного надзора.
В коллегию конституционного надзора входят государственные судьи.
Государственный суд выносит решения по делам о конституционном надзоре на заседаниях коллегии конституционного надзора или на заседаниях пленума. Коллегия конституционного надзора рассматривает дела в составе не менее трех судей.
Дело может быть передано на рассмотрение пленума, если:
- ходатайство о рассмотрении дела пришло от другой коллегии Государственного суда;
- дело обстоит с существенным вопросом конституционности;
- при его разбирательстве в коллегии хотя бы один судья остался при особом мнении;
- разрешение дела пленумом необходимо для изменения предыдущей практики толкования или вынесения решений.
Государственный суд выносит решения в порядке конституционного надзора по следующим ходатайствам и жалобам:
- проверяет соответствие правообразующих актов Конституции;
- проверяет соответствие международного договора Конституции;
- ходатайства и жалобы на решения Рийгикогу;
- жалобы на решения правления Рийгикогу;
- жалобы на решения Президента Республики;
- ходатайства о признании стойкой неспособности члена Рийгикогу, Президента Республики, канцлера юстиции или государственного контролера исполнять свои обязанности;
- ходатайства о прекращении полномочий члена Рийгикогу;
- выносит решение о даче согласия председателю Рийгикогу в полномочиях Президента Республики назначать внеочередные выборы в Рийгикогу или отказаться от обнародования закона;
- ходатайства о прекращении деятельности партии;
- жалобы и протесты на решения и действия избирательной комиссии.
Государственный суд признает полностью или частично недействительным любой закон или иной правовой акт, если он противоречит смыслу Конституции и любому его положению.
Заседание коллегии конституционного надзора, состоявшееся 3 февраля 2026 года. Фото: Айрика Харрик / ERR
Специальная коллегия
Возникающие между коллегиями споры принципиального характера по поводу применения законов разрешаются специальной коллегией. Если в полном составе коллегия по гражданским делам, по уголовным делам или по административным делам при рассмотрении дела считает обоснованным занять относительно применения закона иную правовую позицию, отличную от позиции какой-либо другой коллегии или специальной коллегии Государственного суда в ее последнем решении по тому же вопросу, то коллегия передает дело на рассмотрение специальной коллегии.
В состав специальной межколлегиальной коллегии избирается по двое судей от каждой коллегии Государственного суда. В состав специальной коллегии, образованной из членов трех судебных коллегий, избирается по двое судей от коллегий по гражданским, уголовным и административным делам. Заседание специальной коллегии созывает и руководит им председатель Государственного суда. Докладчиком дела на заседании специальной коллегии является председатель судебной коллегии, ходатайствовавшей о созыве заседания специальной коллегии или судья, подготовивший доклад. Специальная коллегия выносит по судебному делу решение в порядке, установленном законами о судопроизводстве. Толкование закона, данное в решении, является обязательным для всех судебных коллегий до тех пор, пока специальной коллегией или пленумом Государственного суда не будет вынесено иное решение.
Пленум
Пленум является высшим органом Государственного суда, в состав которого входят все 19 государственных судей. Пленум Государственного суда созывает и им руководит председатель Государственного суда. Пленум Государственного суда считается правомочным, если на нём присутствует не менее одиннадцати судей. Решения пленума принимаются большинством голосов присутствующих государственных судей. При равенстве голосов решающим является голос председателя Государственного суда.
Пленум Государственного суда:
- рассматривает на установленных законом основаниях судебные решения;
- вносит Президенту Республики предложения о назначении судей на должность и об освобождении судей от должности;
- разрешает жалобы на решения экзаменационной комиссии для судей и дисциплинарной коллегии;
- принимает решение о возбуждении дисциплинарного дела в отношении председателя Государственного суда и уведомляет об этом Рийгикогу;
- выполняет иные задачи, вытекающие из закона и регламента Государственного суда.
Если на пленуме Государственного суда не рассматриваются судебные акты, то в заседании пленума может участвовать также министр юстиции, который имеет на пленуме право голоса. Председатель Государственного суда может приглашать на пленум также других лиц, которым пленум может предоставлять право голоса. Решение пленума при толковании закона является обязательным для всех коллегий до тех пор, пока пленум не изменил свою точку зрения.